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校外减负 教育部下了一盘大棋

作者: 文学驿站 发布时间: 2019年11月10日 00:00:20

基础教学质量位居世界前列

——根据权威调查数据显示,2018年,我国基础教育质量PISA成绩世界平均水平,位居前列;

校内课业负担处于中上收入水平国家中游

——据权威调查数据显示,综合在校时间、周课时数、课程难度等指数,我国中小学生校内课业负担处于世界中上收入水平国家中档。目前,“校内减负,校外增负”矛盾突出,减负重心转向校外;

7成四年级学生表示校内课业压力不大

——2018年,我国首份《中国义务教育质量监测报告》发布。其中,针对全国四、八年级学生进行监测。在“课业压力”这一调查项目中,7成以上四年级学生投票校内课业压力不大。

数据告诉你:教学质量很“能打”,校内负担很适当,新时代背景下,减负生出新病症——校外培训。

校外减负 教育部下了一盘大棋

在新中国70年的教育长跑史中,不同时期减负各有侧重,它以“善变”的特性,成为资深“运动员”,备受关注与挂心。在校内减负提质目标达成的背景下,如今,校外培训负担过重又成为这一阶段减负的新焦点。2017年,国家重拳出击,针对新时代减负问题打出政策“组合拳”——“校内提质,校外整治”双管齐下,堵疏联动。昨天(11月5日),教育部举行例行发布会,教育部基础教育司副司长俞伟跃说出了“公道话”。

减负 善变的“留级生”逃不出治理“五指山”

作为一名90年后,记者对减负这位“留级生”可谓印象深刻。在千禧年“接棒”前夕,电视上沉重的书包、因书本重量被压弯的脊背,是社会各界关注的热点话题。那些年,减负像是新晋“网红”,在街头巷尾被人人传说。但其实,减负是70年教育长跑史上的“留级生”,始终没获得毕业证书。

“减负是一个老问题,但在不同发展阶段呈现的特点是不同的,采取的措施也是有不同针对性的。”俞伟跃如是说。那么,减负到底如何“留级”?国家政策这名“班主任”又是如何治理?“减负生涯”经过六大阶段——教学内容减负、“开门办学”过度减负、遏制片面应试减负、以课程改革促进减负、深化学校治理减负。

在校内减负、提升质量完成阶段性目标后,2017至今,减负又变出了新的“花样”——校外培训。即使再“善变”,减负这位“留级生”也始终没能逃脱国家政策“班主任”的手掌心,针对新时代特性,这次,教育部依旧全力“应战”。

减负 教育部下了很大一盘棋

校外减负 教育部下了一盘大棋

教育部部长陈宝生

“减负再难也要减,不然学生不高兴,就是‘宝宝’不高兴。宝宝不高兴,问题很严重,所以一定要持之以恒地治理下去,不获全胜绝不收手。”今年年初,教育部部长陈宝生在全国“两会”部长通道上的一席话,如同《出师表》,向减负正式“宣战”。

此后,教育部也毫不手软。新时代减负“攻坚战”,教育部瞄准“校内减负、校外增负”“教师减负、家长增负”等问题,以开展校外培训机构专项治理为突破口,以提高学校育人水平为着力点,坚持综合施策、系统减负。2018年出台了《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》和“减负三十条”,明确了学校、校外培训机构、家长、政府的减负责任。与此同时,完善中小学课后服务机制、清理规范面向中小学生的社会竞赛活动、规范公民办学校同步招生、深化义务教育教学改革和中高考改革,着力推动提质减负,为校外培训降温,切实减轻学生过重课外负担。

这一年,对校外减负,教育部下了很大一盘棋。

1.摸排了全国40.1万所校外培训机构,其中27.3万所存在问题,目前98.9%已经完成整改;

2.严控竞赛,面向全国中小学的竞赛数量缩减为29项,现存项目主要为综合素质拓展类;

3.24个重点大城市中,70%中小学已经开展课后服务,小学实行弹性离校。

减负 打赢阶段性“翻身仗”

校内减负,校外增负;学生减负,家长增负——这是当今阶段减负的阶段性特征。仅一年,教育部“组合拳”出击,打赢阶段性“翻身仗”。

据俞伟跃介绍,一年多,校外培训机构治理工作打赢四个“基本”——基本制度体系建立;基本摸清底数;基本实现监管常态化;基本遏制各种乱象。从基础教育质量监测数据显示情况看,3年间,我国基础教育质量显著提升。2018年,我国首份《中国义务教育质量监测报告》发布。其中,针对全国四、八年级学生进行监测。从学科成绩看,仅以数学学科为例,四、八年级分数分别为502、505分,较2015年分别增长2分、5分。在“课业压力”这一调查项目中,7成以上学生投票课业压力不大。

减负 不是降低教学难度

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